Кабинет в политических системах - советники главы государства, которые также являются главами правительственных ведомств. Кабинет стал важным элементом правительства везде, где законодательные полномочия были наделены парламентом, но его форма заметно различается в разных странах, и двумя наиболее яркими примерами являются: Великобритания и США.
Барак Обама: кабинет президента. Встреча Барака Обамы с членами своего кабинета в Кабинете министров Белого дома, 2009 г. Фотография Пита Соуза / Белый дом
Кабинетная система правления возникла в Великобритании. Кабинет министров развился из Тайного совета в 17 и начале 18 веков, когда этот орган стал слишком большим, чтобы эффективно обсуждать государственные дела. Английские монархи Карл II (годы правления 1660–1685 гг.) И Энн (1702–1414) начал регулярно консультироваться с ведущими членами Тайного совета, чтобы принимать решения, прежде чем встретиться с более громоздким полным советом. Во время правления Анны еженедельные, а иногда и ежедневные заседания этого избранного комитета ведущих министров стали общепринятым механизмом исполнительной власти, и власть Тайного совета неумолимо падала. После того, как Георг I (1714–1727), мало говоривший по-английски, перестал посещать встречи с комитетом в 1717 году, процесс принятия решений в этом органе или кабинете, как его теперь называли, постепенно сосредоточился на вожде или премьер-министр . Эта должность начала появляться во время длительного главного служения (1721–1742 гг.) Сэра Роберта Уолпола и окончательно учреждена сэром Уильямом Питтом в конце века.
что означает добродетель в Библии
Прохождение Закон о реформе в 1832 г. прояснил два основных принципа правительственного кабинета: кабинет должен состоять из членов партии или политической фракции, которые имеют большинство в правительстве. палата общин и что члены кабинета несут коллективную ответственность перед Палатой общин за свое поведение в правительстве. Отныне ни один кабинет не мог оставаться у власти, если его не поддерживало большинство в палате общин. Единство политической партии оказалось лучшим способом организовать поддержку кабинета министров в Палате общин, и партийная система, таким образом, развивалась вместе с кабинетным правительством в Англии.
дата урагана катрина обрушилась на новый орлеан
В большой Британия сегодня кабинет состоит примерно из 15–25 членов или министров, назначаемых премьер-министром, который, в свою очередь, назначается монархом на основе способности командовать большинством голосов в палате общин. Хотя ранее уполномоченный выбирать кабинет, суверен теперь ограничивается простым формальным актом приглашения главы Парламент Партия большинства для формирования правительства. Премьер-министр должен сформировать кабинет, который представляет и уравновешивает различные фракции внутри его или ее собственной партии (или внутри коалиции партий). Все члены кабинета должны быть членами парламента, как и премьер-министр. Члены кабинета возглавляют основные правительственные департаменты или министерства, такие как внутренние дела, иностранные дела и казначейство. Другие министры могут работать без портфеля или занимать должности синекуры и включены в состав кабинета за счет стоимости их советник или навыки ведения дискуссии. Кабинет выполняет большую часть своей работы через комитеты, возглавляемые отдельными министрами, а его общее функционирование координируется Секретариатом, который состоит из профессиональных государственных служащих. Кабинет обычно собирается в официальной резиденции премьер-министра по адресу: Даунинг-стрит, 10 В Лондоне .
Министры кабинета несут ответственность за свои департаменты, но кабинет в целом подотчетен парламенту за свои действия, и его отдельные члены должны быть готовы и способны публично защищать политику кабинета. Члены кабинета могут свободно не соглашаться друг с другом в условиях секретности заседаний кабинета, но как только решение принято, все обязаны поддерживать политику кабинета, как в Commons и перед широкой публикой. Утрата вотума доверия или провал основного законопроекта в палате общин может означать отстранение кабинета от власти и коллектив отставка его членов. Лишь изредка отдельные министры отрекаются от своих коллег и вынуждены брать на себя исключительную ответственность за свои политические инициативы; Так было в случае отставки сэра Сэмюэля Хора в 1935 году из-за предложенного им умиротворения фашистской Италии. Несмотря на необходимость консенсус и коллективные действия внутри кабинета, окончательная власть принятия решений принадлежит премьер-министру как лидеру партии. Различные другие страны-члены Содружества, в частности Индия , Канада, Австралия и Новая Зеландия , поддерживать кабинетные системы правительства, которые тесно связаны с теми, которые были разработаны в Великобритании.
В континентальной Европе кабинет министров или совет министров аналогичным образом стал внутренний часть парламентской системы правления, хотя и с некоторыми отличиями от британской системы. Современные кабинеты впервые появились в Европе в 19 веке с постепенным распространением конституционного правления. Раньше монархи использовали членов своих придворных кругов для выполнения различных административных функций, но создание конституционный Правление наделяло министров монарха новым статусом. Во многом это было связано с созданием выборных парламентов, одобрение которых требовалось для решения бюджетных вопросов и законодательных актов. Теперь министры стали разделять с монархом ответственность за процессы управления, и их задачей стало защищать политические предложения в парламенте. Право выбирать этих министров постепенно переходило от монарха к избранным премьер-министрам в конце 19-го и начале 20-го веков.
Традиционно во многих европейских странах, особенно Италия а также Франция , несколько партий боролись за власть, и ни одна из партий не смогла получить стабильное большинство в парламенте. В этих условиях только кабинеты коалиции, пользующиеся поддержкой нескольких партий меньшинства, могли набрать законодательное большинство и, следовательно, сформировать правительство. Многопартийные системы во Франции и Италии привели к возникновению нестабильных и разобщенных коалиций, которые, однако, редко оставались у власти надолго. Чтобы исправить это, когда Франция при Шарле де Голле (1958 г.) учредила Пятую республику, она сохранила парламентскую систему, но усилила власть президента, который избирается прямым голосованием и назначает премьера (премьер-министра) и кабинет. Эта реформированная система является примером поиска такой формы исполнительной власти, которая могла бы преодолеть недостатки, часто проявляемые кабинетами, зависящими от одобрения парламента. После Вторая Мировая Война Западная Германия нашла другое решение проблемы частых кризисов кабинета министров, вызванных отрицательными парламентскими голосами. Положение Основного закона Германии или конституции, мандаты что Бундестаг или нижняя палата парламента может отстранить федерального канцлера (премьер-министра) от должности вотумом недоверия, только если в то же время он изберет преемника абсолютным большинством голосов.
почему началась французская и индийская война
Кабинет президента США полностью отличается от кабинета в британском стиле. В его состав входят главы исполнительных ведомств, избираемые президентом с согласия Сенат , но члены не занимают места в Конгресс , и их владение , как и президент, не зависит от одобрения административных мер в национальном законодательном органе. Заседания кабинета министров не требуются согласно НАС. Конституция , который фактически не упоминает о таком теле. Существование кабинета министров и его деятельность являются делом обычаев, а не закона, и кабинет как коллективный орган не имеет юридического существования или полномочий. Однако через четвертый раздел Двадцать пятой поправки большинство членов кабинета, действуя совместно с вице-президентом, может объявить, что президент не может выполнять свои полномочия и обязанности, хотя даже это поправка никогда не упоминает кабинет конкретно - вместо этого наделение властью либо главных должностных лиц исполнительного департамента, либо такого другого органа, который Конгресс может предусмотреть по закону.
Первый президент США, Джордж Вашингтон , начал обычай регулярно консультироваться с руководителями отделов как группа. Термин кабинет впервые был использован для глав государства, казначейства и военных ведомств. Джеймс Мэдисон в 1793 г. Постепенно, по мере роста административных обязанностей и возникновения различных проблем Конгрессом были созданы новые исполнительные департаменты; К началу 21 века кабинет министров США состоял из 15 глав департаментов или секретарей. (Список должностных лиц кабинета США, составленный администрацией президента, видеть Кабинеты президентов США.)
нет. | президент | срок |
---|---|---|
* Умер в офисе. | ||
** Подал в отставку. | ||
1 | Джордж Вашингтон | 1789–97 |
два | Джон Адамс | 1797–1801 |
3 | Томас Джефферсон | 1801–09 |
4 | Джеймс Мэдисон | 1809–17 |
5 | Джеймс Монро | 1817–25 |
6 | Джон Куинси Адамс | 1825–29 |
7 | Эндрю Джексон | 1829–37 |
8 | Мартин Ван Бюрен | 1837–41 |
9 | Уильям Генри Харрисон | 1841 * |
10 | Джон Тайлер | 1841–45 |
одиннадцать | Джеймс К. Полк | 1845–49 |
12 | Закари Тейлор | 1849–50 * |
13 | Миллард Филлмор | 1850–53 |
14 | Франклин Пирс | 1853–57 |
пятнадцать | Джеймс Бьюкенен | 1857–61 |
16 | Абрахам Линкольн | 1861–65 * |
17 | Эндрю Джонсон | 1865–69 |
18 | Улисс С. Грант | 1869–77 |
19 | Резерфорд Б. Хейс | 1877–81 |
двадцать | Джеймс А. Гарфилд | 1881 * |
21 | Честер А. Артур | 1881–85 |
22 | Гровер Кливленд | 1885–89 |
2. 3 | Бенджамин Харрисон | 1889–93 |
24 | Гровер Кливленд | 1893–97 |
25 | Уильям МакКинли | 1897–1901 * |
26 год | Теодор Рузвельт | 1901–09 |
27 | Уильям Ховард Тафт | 1909–13 |
28 год | Вудро Уилсон | 1913–21 |
29 | Уоррен Дж. Хардинг | 1921–23 * |
30 | Кэлвин Кулидж | 1923–29 |
31 год | Герберт Гувер | 1929–33 |
32 | Франклин Д. Рузвельт | 1933–45 * |
33 | Гарри С. Трумэн | 1945–53 |
3. 4 | Дуайт Д. Эйзенхауэр | 1953–61 |
35 год | Джон Ф. Кеннеди | 1961–63 * |
36 | Линдон Б. Джонсон | 1963–69 |
37 | Ричард М. Никсон | 1969–74 ** |
38 | Джеральд Р. Форд | 1974–77 |
39 | Джимми Картер | 1977–81 |
40 | Рональд В. Рейган | 1981–89 |
41 год | Джордж Буш | 1989–93 |
42 | Билл Клинтон | 1993–2001 |
43 год | Джордж Буш | 2001–09 |
44 год | Барак Обама | 2009–17 |
Четыре пять | Дональд Трамп | 2017– |
Привычка Вашингтона созывать регулярные и частые заседания кабинета министров стала традицией, которой следовал каждый последующий президент. Но важно помнить, что кабинет существует исключительно для того, чтобы помогать президенту выполнять функции главы исполнительной власти страны. Президент практически волен использовать это или не использовать. Таким образом, президенты сильно различаются в использовании кабинета министров. Обычно все члены кабинета принадлежат к одной политической партии. Посещение заседаний кабинета министров США не ограничивается только руководителями департаментов, которые являются членами кабинета министров. Назначения в Кабинет назначаются на время правления, но президент может уволить любого члена по своему желанию без одобрения Сената.
Copyright © Все права защищены | asayamind.com